Схемы к: Схемы к ЭЛ.ИНСТРУМЕНТУ — страница 34

alexxlabСхем

Содержание

Привязка классов объектов схемы к шаблону схематического представления—ArcMap

Схематические представления содержат объекты схемы, реализуемые через классы объектов схемы. Определив шаблон схематического представления, необходимо показать, какими классами объектов схемы он будет управлять, т. е. связать ожидаемые классы объектов схемы с этим шаблоном схематического представления. Вкладка Связи (Associations ), связанная с шаблоном схематического представления, содержит список всех классов объектов схемы, заданных в данном наборе схематических данных. Классы, отмеченные в списке флажком, уже связаны с шаблоном схематического представления.

Здесь подробно показано, как связать классы объектов схемы с определенным шаблоном схематического представления:

Вкладка Связи (Associations), связанная с элементом класса схематического представления, работает примерно так же, как и вышеописанная вкладка Связи (Associations) шаблона схематического представления. На этой вкладке указаны все шаблоны схематических представлений, заданные в наборе схематических данных. Флажками на этой вкладке отмечены элементы шаблонов схематических представлений, с которыми уже связан класс объектов схемы, выбранный в дереве редактора набора схематических данных. Если установить флажки для элементов классов объектов схемы на вкладке Связи (Associations), связанной с шаблоном схематического представления, будут автоматически помечены флажками и элементы шаблонов схематических представлений на вкладке Связи (Associations) для классов схематических представлений, и наоборот.

Примечание:
  • Так как функции Импорт из слоев объектов (Import From Feature Layers) и Импорт из таблиц классов пространственных объектов или таблиц объектов (Import From Feature Classes/Object Tables) вызываются из элемента шаблона схематического представления, использование одной из этих функций не только создает классы объектов схемы в наборе схематических данных, но и автоматически связывает их с шаблоном схематического представления.
  • В большинстве случаев, особенно если настраиваются классы объектов схемы, управлять которыми будет Стандартный компоновщик (Standard builder) для генерации представлений, полностью созданных пользовательскими запросами, для полноты определения класса объекта схемы необходимо связать класс объекта схемы с его шаблоном схематического представления. Фактически, объекты схемы, связанные с классом объекта схемы, часто должны фильтроваться по одному из атрибутов шаблона схематического представления, связанного с классом объекта.

Композиция «на пальцах». От схемы к рисунку.

Первое впечатление и эмоции от работы мы получаем благодаря композиции. Многое становится ясным еще до того, как мы увидели детали. Если идея работает в абстракции — она будет работать и в предметном рисовании.

На курсе мы разбираемся, как заинтересовать, напугать, успокоить, обрадовать, насмешить, умилить, взбодрить зрителя простой комбинацией геометрических фигур.

Тренируемся на простых композициях из одного-двух пятен. Составляем композиционные схемы и переводим их в рисунки по воображению. Весь онлайн мы практикуем одну и ту же последовательность действий.

1. Анализируем композиции хороших художников
Графику и живопись, кадры кино и мультфильмов, — и разбираемся, какое впечатление они на нас производят, и как художник этого достиг. Фиксируем наблюдения и перенимаем находки.

2. Делаем композиционные пробы в аппликации
Наблюдаем, как изменения в композиции меняют наше впечатление о происходящем. Применяем наблюдения, создавая композиции с заданным впечатлением. Учимся задавать настроение абстрактными формами. Например, располагаем одно и то же пятно в разных местах листа. Смотрим, прислушиваемся к своим впечатлениям, сравниваем, что меняется, записываем наблюдения. Играем с разными форматами и размерами бумаги.

3. Поэтапно переводим формальный эскиз в законченный фигуративный рисунок, не теряя положительных качеств и не «замучивая» деталями
 Превращаем схемы в живые рисунки, сохраняя соотношения объектов, их размеры, положение в листе и основные направления. Рисуем по воображению и с натуры.

Четкие этапы важны — ведь это экономия времени! Еще они помогают рисовать сознательно, управлять тем, что происходит в листе, и отчасти — зрительским впечатлением.

Для участия необходимо
Минимальный опыт тонального и линейного рисунка. Этот курс подойдет даже самым начинающим.

Подходит тем, кто:
 – испытывает трудности при переводе эскиза в законченную работу — эскиз хороший, а при переносе на большой лист вся красота теряется;
– хочет научиться работать со схематичными эскизами;
– не понимает, как рисовать по воображению;
– хочет научиться пользоваться композиционными схемами;
– не понимает, как абстрактные кружочки и квадратики разного размера могут помочь в работе над композицией;
– хочет добавить в свои рисунки выразительность и живое впечатление;
– хочет исследовать и понимать работы хороших художников;
– рисуя теряет мысль, — в итоге получается шумно и ни о чем конкретно;
– хочет анализировать свои и чужие рисунки и делать выводы из наблюдений.

Техники
Аппликация, коллаж, карандаш, графические материалы по выбору

Примерное время
Минимум — 4 часа в неделю.
Рекомендуемое время — 6 часов.

Что развивается
• Чувство композиции, понимание роли и характера объектов в листе.
• Выразительность рисунка на этапе пятнового эскиза или схемы.
• Разнообразие композиционных приемов.
• Умение работать поэтапно, от пятна к законченному рисунку, соблюдая последовательность действий.
• Внимание к композиции: при переходе от эскиза-схемы к рисунку сохраняем то, что заложено в фундамент впечатления и «делает» работу.
• Понимание, что ключевое, а что второстепенное.
• Умение сохранить удачные моменты в рисунке до самого конца.
• Навык рисования по представлению.
• Выразительность и ясность в рисунках.
• Умение создать фигуративный живой рисунок на основе схемы

Результат
• Множество собственных композиционных схем-аппликаций.
• Множество зафиксированных наблюдений — таблички-шпаргалки, как получить то или иное впечатление.
• Несколько графических конспектов.
• Четыре иллюстрации.

Не удается найти страницу | Autodesk Knowledge Network

(* {{l10n_strings.REQUIRED_FIELD}})

{{l10n_strings.CREATE_NEW_COLLECTION}}*

{{l10n_strings.ADD_COLLECTION_DESCRIPTION}}

{{l10n_strings.COLLECTION_DESCRIPTION}} {{addToCollection.description.length}}/500 {{l10n_strings.TAGS}} {{$item}} {{l10n_strings.PRODUCTS}} {{l10n_strings.DRAG_TEXT}}  

{{l10n_strings.DRAG_TEXT_HELP}}

{{l10n_strings.
LANGUAGE}} {{$select.selected.display}}

{{article.content_lang.display}}

{{l10n_strings.AUTHOR}}  

{{l10n_strings.AUTHOR_TOOLTIP_TEXT}}

{{$select.selected.display}} {{l10n_strings.CREATE_AND_ADD_TO_COLLECTION_MODAL_BUTTON}} {{l10n_strings.CREATE_A_COLLECTION_ERROR}}

Зият Пайгин: «Тренируемся в обычном режиме, но скоро будет нарабатывать схемы к «Югре»

Защитник нашей команды рассказал «Ак Барс Инфо», как проводит свободное время в период небольшой передышки между играми, а также отметил, что сегодня с партнерами по команде пойдет на матч «Рубин» — «Спартак».

— Следующая игра с «Югрой». Как проходит подготовка?

— Тренируемся в обычном режиме, на базе. Сейчас пока ничего особенного – пробежки, велосипеды крутим. К сопернику будем готовиться уже тогда, когда перейдем тренироваться в «Татнефть-Арену», тогда уже будем все нарабатывать.

— До этого у вас был очень плотный в плане графика выезд, постоянные игры и перелеты. Сейчас немного спокойнее, и хоть вы тренируетесь каждый день, все равно это можно назвать небольшой передышкой. Как будете проводить это время и что обычно делаете, когда выдается свободная минута?

— Люблю сходить в кино, поспать. Сон тоже никогда не помешает, нужно отдыхать, восстанавливаться, набираться сил. Энергии ведь много затрачиваем. В кино последний раз посмотрел комедию «Горько-2», фильм понравился, посмеялся.

— С кем из основной команды больше всего общаетесь?

—  В основном, конечно, с Мусиным. Но и остальные ребята тоже очень тепло к нам относятся, стараются помогать, поддерживают.

— У тебя лично есть какие-то ритуалы перед игрой? Кто-то шнурует коньки с определенной ноги, кто-то выходит на лед в определенной последовательности. Уэйн Гретцки, к примеру, перед выходом посыпал свою клюшку детской присыпкой.

— Нет, ничего такого у меня нет. Перед каждой игрой я просто настраиваюсь, в голове прорабатываю все схемы, как можно сыграть, что сделать, собираюсь, думаю о предстоящем матче и сопернике.

— Сейчас ты получаешь все больше игрового времени, и по возможности тренерский штаб дает тебе поиграть. Сказывается доверие тренера?

— Наверное да, это ведь не мы решаем кто сейчас пойдет на лед. Мне говорят выходить, и я с удовольствием это делаю. Лично с ним мы общаемся редко, в основном Зинэтула Хайдярович дает какие-то рекомендации и советы во время игры.

— Как вообще настроение и какие планы?

— Настроение хорошее, сегодня вечером пойдем всей с командой на футбол. «Рубин» будет играть со «Спартаком», это очень сильный соперник, поэтому, мне кажется, будет достаточно интересно. В Казани к приезду этой команды такой ажиотаж, говорят, достаточно агрессивно ведут себя фанаты. Но надеюсь, все пройдет хорошо.

— За кого будете болеть, если не секрет?

— За кого буду болеть? За красивый футбол! А кто победит – увидим.

7.3. Привязка телеметрии к элементам оперативной схемы

Привязка телеметрии или ‘оживление’ схемы означает, что графический символ объекта телесигнализации будет автоматически меняться при изменении значения телесигнала, а значение телеизмерения будет отображаться в заданном месте на схеме.

Телепараметры предварительно должны быть описаны в базе данных сервера «ОИК Диспетчер НТ». Описание телепараметров подразумевает занесение в базу данных имен телепараметров, их свойств и логических адресов, используемых в качестве ссылки на тот или иной телепараметр при настройке комплекса. Логический адрес телепараметра задается символами: номер канала, номер контролируемого пункта и номер объекта на КП.

Состояние телепараметров на оживлённой схеме отслеживается в реальном масштабе времени. Комплекс позволяет любой телепараметр привязывать к любой схеме неограниченное количество раз и в произвольном сочетании.

Для привязки параметров необходимо открыть страницу схемы

Вызвать дополнительные опции схемы нажав кнопку

В появившемся списке выбрать  пункт «Редактировать привзяки»

После схема перейдет в режим редактирования привязок, сигнализируя об этом текстом в центре схемы

В режиме редактирования, элемент выделенный рамкой означает что привязка телепараметра к данному элементу уже произведена. Для привязки необходимо ЛКМ нажать на элемент схемы к которому планируется привязать телепараметр. В появившемся окне нажать кнопку и ввести адрес телепараметра в формате #TCК:КП:Об или #TТК:КП:Об, где К — Канал, КП, Об — Объект (параметры структуры ПО сервера).

 

После нажать кнопку что приведет к изменению списка привязок. В списке отобразиться наименование привязанного параметра, тип и класс. С помощью кнопки можно скопировать адрес телепараметра в буфер обмена. Для удаления привязки необходимо нажать кнопку . Для выхода из режима редактирования привязок, необходимо закрыть окно привязок элемента, вызвать дополнительные опции схемы нажав кнопку

В появившемся списке выбрать  пункт «Выйти из редактирования привязок».

 

 

Формат адреса для телепараметров (формат ключа привязки) следующий:

—     #TCканал:направление:объект     — для телесигнала;

—     #TТканал:направление:объект     — для текущего телеизмерения;

—     #TIканал:направление:объект     — для интегрального телеизмерения.

Признаки типа телепараметра (TC, TT и TI) — заглавные латинские буквы.

О внесении изменений в XML-схемы к форматам документов, используемых при налогообложении НДС, учитывающие ставку НДС 20% | ФНС России

Дата публикации: 17.

12.2018 06:09

Управление ФНС России по Свердловской области сообщает, что внесены изменения в XML-схемы к форматам документов:

— формат, утвержденный приказом ФНС России от 30.11.2015
№ ММВ-7-10/551@ «Об утверждении формата представления документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме»;

— формат, утвержденный приказом ФНС России от 30.11.2015
№ ММВ-7-10/552@ «Об утверждении формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме»;

— формат, утвержденный приказом ФНС России от 24.03.2016
№ ММВ-7-15/155@ «Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме»;

— формат, утвержденный приказом ФНС России от 13.04.2016

№ ММВ-7-15/189@ «Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры и формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, в электронной форме».

ФНС России письмом от 07.12.2018 № ЕД-4-15/23791@ сообщается, что доработанные XML-схемы к вышеуказанным форматам, учитывающие ставку налога на добавленную стоимость 20 процентов, планируется опубликовать на официальном сайте ФНС России: www.nalog.ru в разделе «Документы». При этом доработка схем не создает препятствий для использования налогоплательщиками XML-схем предыдущих версий.

Подробную информацию по вопросу исчисления и уплаты НДС можно получить через электронный сервис «Справочная информация» — «Письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов» на сайте ФНС России www.nalog.ru.

Схемы к танграм для наложения «Чудо-фигурки».

Схемы к танграм для малышей. Комплект-раскраска  «Чудо-фигурки». 

Электронная версия — 4 шаблона танграма 10см*10см для собственного изготовления и 20 листов со схемами для цветного танграма и 20 листов в черно-белом варианте для печати.

 

Комплект-раскраска со стихами «Чудо-фигурки» подойдет детям от 1,8 лет. Каждая страничка  — это новое занятие, на котором предлагается собрать из обыкновенных фигур «веселые картинки» путем наложения на шаблон фигур танграма.

Так как для детей до 7 лет характерно такой тип мышления, как наглядно-образное, поэтому простой схемой малыша, которого еще не увлек сам процесс преодоления трудностей, заинтересовать непросто. Другое дело, когда фигурки “оживают” и превращаются в лошадку, змейку, краба или чайник.

В комплекте все рисунки-схемы имеют прорисованные границы для наложения фигур танграма в натуральную величину. Схемы одного объекта представлены двумя вариантами: цветной и черно-белый.

Цветной вариант схемы самый простой при наложении, поэтому если малыш не был знаком с подобного рода играми, предпочтительнее начинать с него. Перед этим подготовьте специальный разноцветный танграм. Упрощение состоит в том, что ребенок при наложении фигур использует 2 признака — цвет и форму.

Во втором — черно-белом варианте малышу необходимо соотнести только один признак — форму, что немного уже затруднительнее.

На каждой страничке есть рисунок, который вы с малышом можете раскрасить, а также стихотворение, что делает занятие с танграмом более увлекательным.

Что развивается с помощью комплекта «Чудо-фигурки»
  • Составление из фигур танграма различных изображений способствуют развитию логического мышления у детей.
  • Рисунок рядом с каждой схемой помогает ребенку увидеть, что он собрал из танграма и тем самым способствует развитию воображения.
  • Чтение стихотворения развивает эстетический вкус, учит образно мылить и развивает воображение.

Что в комплекте.

В комплекте присутствуют 4 вида танграма: разноцветный, все детали оранжевого цвета, все детали зеленого цвета и черно-белый. Последний вариант для того, чтобы, раскрасив, Вы с ребенком могли создать свой собственный разноцветный или одноцветный танграм.

В комплекте 20 листов со схемами для цветного танграма и 20 листов таких же схем только в черно-белом варианте.

Рекомендуемая печать: формат А4.

Рекомендуемая плотность бумаги для танграма от 190 г/м2,

Для наилучшей передаче всех цветов предпочтительнее при распечатке использовать фотобумагу.

Играйте, развивайтесь весело и увлекательно!

 

Схемы в комплекте подойдут к танграму, размер которого 10см*10см.

Если у Вас есть покупной танграм, размеры которого отличны от 10см*10 см, но Вы хотели бы приобрести этот комплект именно под Ваш танграм, напишите об этом в комментарии, указав необходимый размер и адрес Вашей эл. почты. Мы в короткие сроки сделаем нужный комплект и отправим на эл. почту.

 

Вы можете посмотреть еще следующие комплекты схем к танграм для наложения:

                                 

Комлект-раскраска с загадками «Фигурки-отгадайки» для малышей.   Комлект-раскраска со стихами «Циферки и фигурки» для малышей.

 

Во всех комплектах схемы разные, нет ни одной повторяющейся.

Схемы к танграм для малышей. Комплект-раскраска  «Чудо-фигурки». 

Электронная версия — 4 шаблона танграма 10см*10см для собственного изготовления и 20 листов со схемами для цветного танграма и 20 листов в черно-белом варианте для печати.

 

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи

Определение схемы Merriam-Webster

\ ˈSkēm \

1 : план или программа действий особенно : хитрый или секретный

2 : систематическая или организованная конфигурация : дизайн Цветовая схема 3 : краткое изложение или краткое изложение таблицы :

4а : графический эскиз или контур

б архаичный

(1) : математическая или астрономическая диаграмма

(2) : представление астрологических аспектов планет в определенное время.

организационных схем | Юзабилити.

gov

Организационные схемы связаны с тем, как вы собираетесь классифицировать свой контент и различными способами, которыми вы будете создавать отношения между каждой частью. Большую часть контента можно разделить на несколько категорий. Схемы можно разделить на точные и субъективные. В зависимости от содержания, сайт может сочетать схемы, а не рассматривать их по отдельности.

Точные схемы организации

Точные схемы организации объективно разделяют информацию на взаимоисключающие разделы.Информационные архитекторы сравнительно легко могут создавать и классифицировать контент в этих системах. Однако иногда они могут быть проблемой для пользователей. Это требует, чтобы пользователь понимал, как то, что он ищет, вписывается в модель. Примеры точных организационных структур:

  • Алфавитные схемы используют наш 26-буквенный алфавит для организации своего содержания. Чтобы схема этого типа была успешной, важно, чтобы маркировка контента соответствовала словам, которые ищут пользователи. Иногда алфавитные схемы в виде индекса от A до Z служат второстепенными навигационными компонентами, дополняющими доступность контента, который организован иным образом.
  • Хронологические схемы упорядочивают содержимое по дате. Чтобы эти схемы были успешными, должно быть соглашение о том, когда произошла тема содержания.
  • Географические схемы организуют контент по месту. Если нет пограничных споров, этот тип схемы довольно прост в разработке и использовании.

Часто схемы такого типа служат хорошим дополнительным способом навигации по сайту, который иначе организован. Например, вы можете предоставить карту для отображения информации или индекс от A до Z, чтобы перейти к темам, сгруппированным в основном по одной из следующих субъективных схем.

Субъективные схемы организации

Субъективные организационные схемы классифицируют информацию таким образом, который может быть специфическим или определенным для данной организации или области. Хотя их сложно разработать, они часто более полезны, чем точные организационные схемы.Когда информационные архитекторы находят время, чтобы рассмотреть ментальные модели пользователя и осмысленно сгруппировать контент, эти типы схем могут оказаться весьма эффективными для получения конверсий. Этот тип категоризации также может помочь облегчить обучение, помогая пользователям понять и установить связи между частями контента. Примеры субъективных схем включают следующее:

  • Тематические схемы организуют контент на основе конкретной темы.
  • Схемы задач организуют контент, учитывая потребности, действия, вопросы или процессы, которые пользователи привносят в этот конкретный контент.
  • Схемы аудитории организуют контент для отдельных сегментов пользователей. Схемы аудитории могут быть закрытыми или открытыми, что означает, что пользователи могут переходить от одной аудитории к другой. Этот тип схемы действительно представляет проблемы, если контент не поддается пользователям очень легко самоидентификации, к какой аудитории они принадлежат, и, возможно, не соответствует нескольким профилям аудитории.
  • Схемы метафор помогают пользователям соотносить контент со знакомыми понятиями.Это используется в дизайне интерфейса (папки, корзина и т. Д.), Но может создавать проблемы при использовании в качестве основной схемы организации сайта.

Проблемы создания гибридов

Независимая реализация схем имеет свои преимущества, поскольку упрощает работу пользователя. Они могут определить категорию и сформировать ментальную модель, которую можно быстро понять. Смешивание схем путем создания гибридов может ввести пользователей в заблуждение. Это часто предлагается в качестве решения, когда проектные группы не могут согласовать единую схему категоризации контента.

Список литературы

  • Книга Джесси Джеймса Гарретта «Элементы пользовательского опыта: ориентированный на пользователя дизайн для Интернета и не только» (2-е издание)
  • Питер Морвилл и Луи Розенфельд. ​​Информационная архитектура для всемирной паутины: проектирование крупномасштабных веб-сайтов
  • Схемы классификации и когда их использовать

Как некоторые схемы по улучшению условий жизни человека потерпели неудачу: Джеймс С.

Скотт: 8581000003120: Amazon.com: Книги

«Одно из самых глубоких и поучительных исследований этого столетия, которое было опубликовано за последние десятилетия … Увлекательная интерпретация роста современного государства … Скотт представляет грозный аргумент против использования власти государства. в попытке изменить все общество ». — Джон Грей, New York Times Book Review

« Иллюзорная и красиво написанная, эта книга резко раскрывает природу мира, в котором мы сейчас живем.»- житель Нью-Йорка

» Джеймс С. Скотт написал мощное и во многих проницательных объяснение того, почему грандиозные программы социальных реформ, не говоря уже о революции, так часто заканчиваются трагедиями — советская катастрофа стала учебником дело. . . . Он выступил с важной критикой дальновидного государственного планирования »- Роберт Хейлбронер, Lingua Franca

« Важная книга. . . . Авторский выбор кейсов увлекателен и выходит далеко за рамки привычных, вроде советской коллективизации. «―Фрэнсис Фукуяма, Foreign Affairs

» В трактовке, которую можно назвать блестящей, [Скотт] внес значительный вклад в развивающую литературу. . . . Эта книга имеет огромное значение для сравнительной политики и, действительно, для социальных наук. Настоятельно рекомендуется «- Choice

» Mr. Скотт в остроумной и блестящей прозе рассказывает об этих безжалостных социальных инженерах (Ленин, Мао, Пол Пот и другие) и о том, как они пытались навязывать на всю вечность идеальный социальный порядок или городской план, независимо от человеческих потерь и упорных человеческих усилий. огнеупорность.»- Washington Times

» Важный и мощный труд, который заслуживает того, чтобы его прочитал каждый, кто интересуется крупномасштабным общественным планированием. . . . Среди достоинств книги — ее ясный стиль, глубокое обучение и широкий спектр увлекательных случаев ». — Гидеон Роуз, Washington Monthly

« Где Видеть как государство скрупулезное накопление эмпирических данных, описывающих провал грандиозных государственных проектов по улучшению условий жизни людей. «- Брайан К. Андерсон, Public Interest

» Видеть как государство — это мирской академический синтез разрушительного высокомерия крупномасштабного рационального планирования. . . . Что Скотт делает блестяще, так это то, что он рассказывает о том, как государства и крупные учреждения приобретают знания, которые они в конечном итоге используют для управления ». — Майкл Шраге, Across the Board

« Его глобальная направленность, его внимание к вопросам окружающей среды и экономического развития. слишком часто игнорируемый учеными некоммерческих организаций, и его впечатляющее понимание того, как работают организации, рекомендуют его всем, кто серьезно интересуется будущим общественной жизни.»- Питер Добкин Холл, ARNOVA News

» Книга Скотта — это гимн человеческой свободе, очень сложный. . . . Эта книга [обязана] большой своей ценностью деталям конкретных тематических исследований, а также энтузиазму и изобретательности Скотта в поиске связей между явно разными человеческими проектами. Он написал удивительно интересную книгу о социальной инженерии ». — Касс Р. Санстейн, New Republic

« В «Видеть как государство» Джеймс Скотт дал нам новые мощные парадигмы действий государства и народного сопротивления.Его работа, несомненно, вдохновит на новое мышление и исследования в области истории и социальных наук »- Фред Мерфи, Reader’s Catalog

« Великолепно. . . [Скотт] внес большой вклад в развивающую литературу. . . эта книга имеет первостепенное значение для сравнительной политики и даже для социальных наук ». — Выбор,

« Книга Скотта. . . это важный и мощный труд, который заслуживает того, чтобы его прочитал каждый, кто интересуется крупномасштабным общественным планированием.. . . Среди достоинств книги — ясный стиль, глубокое обучение и широкий спектр увлекательных случаев ». — Гидеон Роуз, Washington Monthly,

« Видеть как государство — это мирской академический синтез деструктивного высокомерия больших людей. масштабное рациональное планирование. . . . Скотт. . . берет несколько мощных, но базовых тем и создает убедительные аргументы против того, что он называет «высоким модернизмом». Высокий модернизм, по сути, — это идеология великих рациональных планировщиков, инициативы которых основаны на способности человека к совершенствованию.Что Скотт делает блестяще, так это то, что он говорит о том, как государства и крупные учреждения приобретают знания, которые они в конечном итоге используют для управления ». — Майкл Шраге , Across the Board

« Видеть как государство имеет большую ценность. Исследуя сенсорное восприятие Левиафана, Скотт стоит на плечах Фуко, но он открыл важный вопрос для широкой дискуссии ». — Гэри Стерджесс, Политика

« Видеть как государство остается огромным достижением. , несомненно, одна из самых впечатляющих и важных книг последних лет.»- Джесси Уокер, Reason

» Это книга, богатая идеями и аргументами. «- Рональд Григор Суни, Slavic Review

» Это авторитетная книга. . . . Концептуальный вклад Скотта окажет глубокое влияние на наше понимание мира ». — Дэвид Д. Лэйтин, Журнал междисциплинарной истории

« Ясное и богато иллюстрированное исследование. . . . Хотя книга сама по себе является демонстрацией силы, конечная цель Скотта в заключении — это личный и страстный аргумент в пользу либеральной демократии.. . как единственное практическое средство согласования местного опыта с обязанностями государственного управления. Ученые и специалисты по планированию политики, занимающиеся Африкой, могут многому научиться из методологии Скотта и его послания «. — Джеймс К. Макканн, Международный журнал африканских исторических исследований,

» Дразнящий трактат Джеймса Скотта предлагает нам тщательно обдумать трагедии современного государства. вмешательств, поскольку мы изо всех сил пытаемся распознать ресурсы, которые есть у людей для оценки этих усилий и поиска возможностей для улучшения будущего.»- Р. Бин Вонг, Политология Quarterly

» Ученость Скотта внушительна, его проницательность много, его богатые детали обычно не вызывают критики. . . . Это книга, в которой содержатся убедительные примеры »- Майкл Манн, Американский журнал социологии

« Это приятное чтение. . . . Скотт внес ценный вклад в литературу по сравнительному развитию, выделив некоторые важные особенности планов развития, чтобы показать, как они вызывают неудачи.. . . Надеюсь, его идеи приведут к изменениям в планировании развития, чтобы избежать ловушек, которые он определяет ». — Шэрон Р. Мерфи, Review of Politics

« Увлекательная книга, в которой формулируются некоторые большие идеи с обширным и изобретательным списком примеров, «Видеть как государство» обещает присоединиться к постоянно растущему списку работ Джеймса Скотта, предназначенных для достижения самой желанной академической судьбы — долголетия ». — Акил Гупта, Journal of Asian Studies

« Это книга для которые справедливо произносятся наивысшими словами похвалы и самыми бережливыми словами.Он представляет собой блестящий, плотный, захватывающий и — самый редкий из всех в академических публикациях — пророческий аргумент против высокомерия того, что он называет высокомодернистским планированием, и в пользу уважения как местных знаний, так и условий сложного разнообразия. Он заслуживает широкого изучения в разных дисциплинах и за пределами университета ». — Роджер Эпп, Canadian Journal of Polit Science

Победитель Премии Маттеи Догана 2000

Премия Вильдавски 2015 за устойчивый вклад в исследования политики, от Секции государственной политики Американской ассоциации политических наук

«Джеймс Скотт — один из самых оригинальных и интересных социологов, которых я знаю.Поэтому неудивительно, что «Видеть как государство» — это широкий, теоретически важный и эмпирически обоснованный подход к современному государству. Для всех, кто заинтересован в изучении этого фундаментального напряжения современности и разрушений, нанесенных в двадцатом веке как следствие доминирующей идеологии развития упрощенного государства, высокого модернизма, книга «Видеть как государство» является обязательной к прочтению «. — Даниэль Иона Голдхаген, профессор государственного управления и социальных исследований Гарвардского университета и автор книги Гитлеровские палачи

«Широкий, теоретически важный и эмпирически обоснованный подход к современному государству и его стремлению упростить и сделать понятным общество, которое по своей природе сложен и непрозрачен. Для всех, кто заинтересован в изучении этого фундаментального напряжения современности и разрушений, нанесенных в двадцатом веке в результате доминирующей идеологии развития упрощенного государства, это обязательное чтение », — Даниэль Джона Голдхаген, автор книги Hitler’s Добровольные палачи

«Совершенство» Скотта, столь справедливо, с таким огромным мастерством и эрудицией, развенчивает в своей книге, которой он сам почти достиг, в том, что касается постановки и представления проблемы.Случай того, на что способен сумасшедший разум и почему нам нужно помешать ему это делать, был установлен «вне всякого разумного сомнения» и с силой, которую нельзя усилить », — Зигмунт Бауман, почетный профессор Университета of Leeds

«Тур де силы. . . . Чтение книги меня восхитило и вдохновило. Это не первый раз, когда Джим Скотт добился такого эффекта »- Чарльз Тилли, Колумбийский университет

« Потрясающие идеи, оригинальная позиция и концептуальный подход к глобальному применению. Книга Скотта сразу займет свое место среди поистине плодотворных вкладов этого десятилетия в сравнительную политику ». — М. Кроуфорд Янг, Висконсинский университет, Мэдисон

От схем аргументации к аргументационным отношениям в дикой природе — различные вклады в теорию аргументации | Франс Х. ван Эмерен

Франс Х. ван Эмерен — президент Международного общества изучения аргументации (ISSA) и Международного ученого института исследований аргументации (ILIAS), заслуженный профессор речевой коммуникации, теории аргументации и риторики Амстердамского университета, заслуженный ученый. Национальной ассоциации коммуникаций (U.S.) и почетный доктор Университета Лугано (Швейцария). Он бывший декан факультета искусств и факультета гуманитарных наук Амстердамского университета и приглашенный профессор Лейденского университета, Университета Цзянсу, Университета Сунь-Ятсена и Университета Чжэцзян. Ван Эмерен — рыцарь Ордена Голландского Льва. Он является основателем прагма-диалектической теории аргументации и главным редактором журнала «Аргументация», «Журнал аргументации в контексте» и сопутствующей серии книг «Библиотека аргументации и аргументации в контексте». Монографии, с которыми он (со) автором, включают «Речевые акты в аргументативных дискуссиях» (1984 г.), «Аргументация, коммуникация и заблуждения» (1992 г.), «Реконструкция аргументационного дискурса» (1993 г.), «Систематическая теория аргументации» (2004 г.), «Показатели аргументации в дискурсе» (2007 г.) , Ошибки и суждения о разумности (2009 г.), Стратегическое маневрирование в аргументационном дискурсе (2010 г.), Справочник по теории аргументации (2014 г.), Разумность и эффективность в аргументационном дискурсе (2015 г.), Прототипные аргументативные паттерны в дискурсе (2017 г.) и Теория аргументации: A Прагма-диалектическая перспектива (2018).

Барт Гарссен — преподаватель кафедры речевой коммуникации, теории аргументации и риторики Амстердамского университета. Его исследовательские интересы включают схемы аргументов, заблуждения и политическую аргументацию. Наряду с диссертацией на голландском языке о схемах аргументации в прагма-диалектической перспективе, он опубликовал главы книг и статьи о теоретических проблемах, связанных с использованием схем аргументации, стратегическим маневрированием в пленарных дебатах в Европейском парламенте и моделями аргументации в политическом аргументированном дискурсе. Он является редактором журналов «Аргументация» и «Журнал аргументации в контексте» (Бенджамины) и сопутствующей серии книг «Библиотека аргументации и аргументация в контексте».

схем в системы | Состояние обучения: обработка информации для социальной защиты

Во-первых, нам нужно обработать выделенную информацию. Это не означает цензуру — граждане должны иметь доступ к любой информации, которая может им разумно понадобиться, — но некоторые фильтры должны включать в себя выбор того, что выделять и почему, на основе четкой теории того, как эта информация будет использоваться, кем и почему это имеет достаточно большое значение, чтобы заслужить приоритет.Это может показаться очевидным, но мы оба были свидетелями многих чрезвычайно надуманных теорий изменений, которые используются для оправдания вмешательств MIS; в частности, видение гражданина, который встает утром и быстро подает отчет о проблеме MGNREGS, затем пишет в Твиттере о полицейском, который, как она заметила, брал взятку по дороге на работу, а после полудня отвечает на звонок от правительства центр о доставке PDS и качестве зерна с последующим вечерним просмотром счетов муниципалитета перед тем, как сдать их (мы уверены, чтобы мечтать об ответственности), является надуманным. Даже у самых преданных граждан есть много других жизненных проблем, и активизм — это в лучшем случае деятельность на неполный рабочий день.

Во-вторых, у нас должно быть четкое определение того, как информация будет использоваться для стимулирования участников системы — если новости плохие, ответственность за них должна быть ясна. Таблицы успеваемости ГНД, разработанные Satark Nagarik Sangathan и опубликованные в различных газетах перед выборами штата, являются хорошим примером расстановки приоритетов (небольшой набор цифр, отображаемых на видном месте) и четкого обозначения — в нем более или менее прямо говорится: «Вы собираетесь чтобы проголосовать за вашу ОМС, вот что он сделал. Исследование показывает, что это вмешательство меняет способ голосования избирателей, награждая лучших участников в соответствии с табелем успеваемости и нанося вред худшим. Этот пример также показывает, что всякий раз, когда мы расставляем приоритеты в информации, приходится делать трудный выбор. Таблицы успеваемости, чтобы быть эффективными, не учитывали многие моменты, и MLA потенциально могла жаловаться, что это было несправедливо по отношению к ее достижениям. Здесь нет идеального решения, но существует очевидный компромисс между эффективностью и всеобъемлющей сферой.

В-третьих, важно проверить, выполняет ли информация свою работу, используется ли она для обеспечения необходимого интеллекта и понимания. Даже если собранная информация важна, она может не повлечь за собой изменений в поведении или действиях на местах. Например, правительство штата Карнатака создало амбициозную ИСУ для биометрического отслеживания посещаемости медсестер в медицинских центрах в режиме реального времени. Пилот надеялся привлечь к ответственности передовой персонал, сделав их посещаемость прозрачной. Однако реформа оказала ограниченное долгосрочное воздействие, поскольку государственные чиновники, бюрократы на местном уровне и местные выборные органы не хотели использовать более качественные данные о посещаемости для обеспечения соблюдения из-за опасений вызвать разногласия среди персонала.

Подводя итог, обучение не является логистической задачей. У нас есть слишком много примеров, показывающих нам, что MIS — это не волшебство. Само существование call-центров и информационной инфраструктуры мало что значит без эффективного использования и дизайна. , если у них нет для этого людей, времени и подготовки. Без таких ресурсов при разработке и использовании MIS для социальных программ информация станет неумолимым шумом, помехой, а не возможностью.

Соавторами статьи являются Абхиджит Банерджи, международный профессор экономики Фонда Форда, Массачусетский технологический институт, и Шраяна Бхаттачарья, старший экономист по вопросам социальной защиты, Всемирный банк.Сокращенная версия этой статьи была первоначально опубликована в Indian Express 18 марта, -е, , 2019.

Схемы сохранения рабочих мест во время блокировки COVID-19 и после него

Аннотация

Схемы сохранения рабочих мест (JR) были одним из основных инструментов политики, используемых рядом стран ОЭСР для сдерживания занятости и социальных последствий COVID ‑ 19 кризис. К маю 2020 года схемы JR поддержали около 50 миллионов рабочих мест в странах ОЭСР, что примерно в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов.Снижая затраты на рабочую силу, схемы JR предотвратили всплеск безработицы, в то же время они смягчили финансовые трудности и поддержали совокупный спрос, поддерживая доходы работников при сокращении рабочего времени. Заглядывая вперед, правительствам необходимо проявлять бдительность, чтобы гарантировать, что схемы JR не уменьшаются слишком быстро и не позволяют или слишком медленно разрушать жизнеспособные рабочие места и не превращать их в препятствие на пути экономического восстановления. Когда здоровье и экономическая ситуация улучшатся, поддержка JR должна быть более нацелена на рабочие места, которые являются жизнеспособными, но подвержены риску быть уволенными, и уделять больше внимания поддержке работников, рискующих стать безработными, а не их рабочих мест.

Схемы сохранения рабочих мест (JR) были одним из основных инструментов политики во многих странах ОЭСР по сдерживанию занятости и социальных последствий кризиса COVID ‑ 19. К маю 2020 года схемы JR поддержали около 50 миллионов рабочих мест в странах ОЭСР, что примерно в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса. Схемы JR направлены на сохранение рабочих мест в фирмах, испытывающих временное снижение деловой активности, путем снижения затрат на рабочую силу фирм при одновременном поддержании доходов работников, у которых сокращено рабочее время.Они могут принимать форму схем краткосрочной работы (STW), которые напрямую субсидируют неиспользованные часы, например, немецкий Kurzarbeit или французский Activité partielle. Они также могут принимать форму схем субсидирования заработной платы (WS), которые субсидируют отработанные часы, но также могут использоваться для пополнения заработка работников в сокращенное время, например, голландская чрезвычайная промежуточная мера ( Noodmatregel Overbrugging Werkgelegenheid , СЕЙЧАС) или JobKeeper Payment в Австралии.Важнейшим аспектом всех схем JR является то, что сотрудники сохраняют свои контракты с работодателем, даже если их работа приостановлена.

На ранних стадиях кризиса COVID ‑ 19 главной заботой правительств было помочь компаниям и работникам справиться с внезапным и непредсказуемым спадом, если не полным прекращением деловой активности в результате введенных правительством ограничений по сдерживанию распространение вируса COVID-19. Чтобы максимизировать использование, многие правительства изменили существующие схемы JR или ввели новые.Эти схемы обеспечивают фирмам необходимую ликвидность, позволяющую удерживать своих работников, включая их таланты и опыт, и позволяют им быстро наращивать объемы операций после восстановления экономической активности без необходимости проходить через процесс найма и обучения новых работников. Однако по мере того, как страны выходят из фазы строгого ограничения, политики должны найти правильный баланс между обеспечением адекватной поддержки рабочих мест, которые временно нежизнеспособны, и ограничением степени, в которой субсидии достигают рабочих мест, которые в любом случае будут сохранены или нежизнеспособны в будущем длительный срок.

Целью этого краткого обзора является обсуждение основных характеристик схем JR, развернутых странами во время изоляции COVID ‑ 19, и способов их корректировки, поскольку ограничения на экономическую деятельность постепенно снимаются, чтобы продолжать защищать жизнеспособные рабочие места, не препятствуя перераспределение занятости в сторону расширяющихся фирм и секторов.

На ранней стадии кризиса COVID ‑ 19 страны приняли решительные меры по сохранению рабочих мест, расширяя существующие схемы сохранения рабочих мест или вводя новые.Во всех странах ОЭСР они поддержали более 50 миллионов рабочих мест, что в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов. В большинстве стран эти схемы позволяют фирмам корректировать рабочее время с нулевыми затратами, значительно сокращая количество рабочих мест, которые могут быть уволены из-за нехватки ликвидности, и предотвращая всплеск безработицы. Более того, схемы JR, как правило, обеспечивают более сильную поддержку, чем пособия по безработице, временно неработающим работникам, смягчая финансовые трудности для многих работников и поддерживая совокупный спрос.

В дальнейшем схемы сохранения рабочих мест должны быть скорректированы с целью нацеливания на рабочие места, которые, вероятно, будут жизнеспособными в краткосрочной и среднесрочной перспективе, а также, возможно, потребуется дифференцировать секторы, деятельность которых остается законно сокращенной, и те, где деятельность возобновляется . У правительств есть ряд рычагов, которые они могут использовать для адаптации поддержки по мере того, как они начинают заново открывать свои экономические секторы:

  • Постепенно увеличивать вклад фирм в затраты на нерабочее время по мере улучшения здоровья и экономической ситуации .Это усиливает стимулы к использованию субсидий для рабочих мест, которые остаются жизнеспособными после кризиса, и к скорейшему увеличению рабочего времени. В схемах субсидирования заработной платы взносы работодателя могут устанавливаться для обеспечения минимального уровня дохода.

  • Поддержка удержания вакансий должна быть ограничена по времени, но ограничения не должны быть установлены в камне . Ограничения по времени снижают риск поддержки рабочих мест, которые больше не являются жизнеспособными даже в долгосрочной перспективе. Тем не менее, временные рамки не должны быть высечены на камне, поскольку они могут потребовать корректировки в зависимости от состояния здоровья и экономической ситуации.

  • Более тесное согласование краткосрочной работы и пособий по безработице путем снижения краткосрочных пособий в странах, где они значительно более щедры, чем пособия по безработице. Это может усилить стимулы для работников к возобновлению нормального рабочего времени или поиску другой работы, особенно среди работников, выживание которых является неопределенным.

  • Помощь в поиске работы и профориентация . Мобильность работников с субсидируемых на несубсидируемые рабочие места можно стимулировать, поощряя или требуя от работников, участвующих в схемах JR, регистрироваться в государственных службах занятости и получать их поддержку (например,грамм. помощь в поиске работы, профориентация и обучение).

  • Поощрять обучение с сокращенным рабочим днем ​​. Обучение может помочь работникам повысить жизнеспособность их текущей работы, в том числе за счет повышения эффективности удаленной работы или улучшения шансов найти новую. Комбинировать обучение с неполным рабочим днем ​​или нерегулярным графиком работы проще, когда учебные курсы ориентированы на отдельных лиц, а не на группы, проводятся гибко с помощью онлайн-инструментов обучения и их продолжительность относительно коротка.

1. Правительства вложили огромные средства в схемы сохранения рабочих мест, чтобы остановить сокращение рабочих мест

В ответ на кризис COVID-19 большинство стран ОЭСР приняли активные меры по расширению существующих схем краткосрочной занятости (STW), внедрению новых или создать временные субсидии на заработную плату для сохранения рабочих мест и поддержки доходов.

Большинство стран использовали новые или существующие схемы краткосрочной занятости для сохранения рабочих мест.

Схемы STW предоставляют фирмам субсидии для покрытия всей или части стоимости не отработанного времени, защищая доходы работников и снижая издержки фирм.Их основная цель — оказывать поддержку фирмам, столкнувшимся с временным падением спроса, с целью сохранения рабочих мест, которые стали убыточными в краткосрочной перспективе, но, вероятно, останутся жизнеспособными в среднесрочной перспективе. Дизайн схем STW значительно различается в разных странах, поскольку страны используют разные подходы для обеспечения экономической эффективности (Hijzen and Venn, 2011 [1]). См. Вставку 1 с описанием схем STW в отдельных странах ОЭСР.

Вставка 1. Схемы сохранения рабочих мест в первые месяцы кризиса COVID-19 в Германии, Италии, Японии и США

Франция

Франция позволяет компаниям использовать кризис в области здравоохранения как «форс-мажор» для использования своей Activité Partielle . Фирмы могут подать заявку на участие в программе задним числом до 30 дней с момента первого сокращения часов. Заявки считаются принятыми, если на них нет ответа в течение 2 дней (по сравнению с обычными 15 днями). Максимальный срок действия схемы увеличен с 6 до 12 месяцев. Все работники с контрактом (постоянным или нет) имеют право на участие и получают 70% своей валовой заработной платы от работодателя. Во время кризиса COVID-19 большинство работодателей не несут никаких затрат за неиспользованные часы, поскольку государство возмещает то, что они платят сотрудникам, в размере до 4.5-кратный размер минимальной почасовой оплаты труда.

Германия

Германия упростила доступ к Kurzarbeit . С марта 2020 года фирмы могут запрашивать поддержку, если сокращение рабочего времени коснется 10% их сотрудников по сравнению с 30% ранее. Первоначально работодатели продолжают выплачивать своим сотрудникам любые фактически отработанные часы плюс 60% потери их чистой прибыли из-за сокращения рабочего времени (67% для сотрудников с детьми). Государственная служба занятости возмещает работодателям эти выплаты, а также 100% взносов социального страхования за потерянное рабочее время (по сравнению с возмещением 50% взносов социального страхования во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов). Субсидия обычно также предоставляется работникам по временным контрактам и подмастерьям, и она была предоставлена ​​заемным работникам в начале кризиса. В апреле правительство увеличило установленную законом норму возмещения упущенной выгоды до 70% с четвертого месяца и 80% с седьмого месяца и далее (и соответственно до 77% и 87% для сотрудников с детьми). Кроме того, сняты ограничения на переход на другую работу во время пребывания на STW. Работникам разрешается накапливать дополнительный заработок и пособия STW, если общий доход не превышает предыдущий заработок.В некоторых секторах профсоюзы и работодатели договорились о более высоких коэффициентах замещения до 90%.

Италия

Италия значительно расширила сферу действия своей схемы STW ( Cassa Integrazione Guadagni ), разрешив подавать заявки фирмам любого размера и из всех секторов. Фирмы могут просто заявить, что на них негативно повлиял кризис COVID ‑ 19, без необходимости предоставлять подробные доказательства. Они могут подать заявку в течение четырех месяцев после начала сокращения активности, а пособия могут быть выплачены задним числом с конца февраля 2020 года.Тем не менее, некоторые из предполагаемых новых бенефициаров столкнулись с трудностями при доступе к схеме и получении оперативной поддержки. Участие работодателей в покрытии расходов по программе было приостановлено, а размеры пособий для работников остались неизменными. Пособия выплачиваются 80% брутто-заработной платы, и они ограничены 998 евро для заработной платы до 2 159 евро и 1 199 евро для заработной платы выше этого уровня. Для рабочего со средней заработной платой это означает эффективный коэффициент замещения около 45%, когда часы сокращаются до нуля.

Япония

Япония расширила охват и упростила требования для доступа к субсидии на корректировку занятости. Вплоть до кризиса доступ к субсидии на корректировку занятости требовал сокращения производства на 10% в течение более трех месяцев. Эта сумма была снижена до 5% в течение одного месяца. Япония увеличила ставки субсидий за неиспользованное время до 100% для МСП и до 75% для более крупных фирм. В мае 2020 года правительство объявило об увеличении максимального размера пособия на 80% для крупных фирм (с 8330 до 15 000 иен в день на сотрудника).Программа была расширена, чтобы охватить непостоянных работников, не охваченных страхованием занятости. Правительство также объявило о новой схеме охвата работников, которые остались без поддержки, потому что их работодатели из МСП не подали заявку на субсидию, несмотря на сокращение рабочего времени. Эти работники смогут подать заявку на участие в новой схеме напрямую, и им будет покрываться 80% их обычного заработка.

США

В Соединенных Штатах в 26 штатах (на которые приходится около 70% населения) действуют программы краткосрочной компенсации (STC).В соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES) федеральное правительство теперь финансирует 100% платежей STC в штатах с существующей программой и 50% в штатах, которые вводят новую. Кроме того, получатели STC имеют право на такое же еженедельное увеличение выплат пособий на 600 долларов США, которое выплачивается всем получателям пособия по безработице в течение четырех месяцев. Тем не менее, использование STC остается очень ограниченным по ряду причин (Рисунок 1), включая административные узкие места, недостаточную осведомленность работодателей, слабые финансовые стимулы для работодателей (работодатели несут ответственность за свою часть взносов на социальное страхование за неиспользованные часы). и ограничения на максимальное сокращение рабочего времени.Чтобы обойти такие проблемы, Соединенные Штаты ввели несколько схем ограниченного субсидирования заработной платы, таких как Программа защиты зарплаты (PPP) и налоговый кредит на удержание сотрудников (ERTC). ГЧП предоставляет малым предприятиям — независимо от их продаж — ссуды для оплаты своих сотрудников во время кризиса COVID ‑ 19, которые прощаются при сохранении уровня занятости и компенсаций. ERTC доступен для работодателей, у которых наблюдается снижение продаж более чем на 50%. Для фирм с числом сотрудников менее 100 эта схема предоставляет возвращаемый налоговый кредит в размере 50% от заработной платы всех сотрудников, независимо от того, продолжают они работать или нет.В более крупных фирмах кредит предоставляется только на заработную плату рабочих, которые не работают во время кризиса. Общая максимальная сумма кредита установлена ​​на относительно низком уровне в 10 000 долларов США.

С началом кризиса COVID ‑ 19 все страны предприняли шаги для обеспечения быстрого и широкого развертывания схем для оказания поддержки фирм и рабочих, чтобы справиться с последствиями введенных государством ограничений на экономическую деятельность. Двадцать три страны ОЭСР имели схему STW до начала кризиса (Таблица 1), а восемь стран ввели новые схемы в ответ на кризис.Все страны с уже существующими схемами быстро скорректировали их, чтобы справиться с кризисом COVID ‑ 19.1 Меры стран по расширению существующих схем STW делятся на три широкие категории:

  • Упрощение доступа и расширение охвата. Двадцать стран приняли меры по облегчению и ускорению доступа к STW и увеличению поглощения среди затронутых фирм. Некоторые страны, в которых от фирм требуют предоставить экономическое обоснование, снизили пороговые значения, позволяющие фирмам требовать STW (например,грамм. Япония, Корея и Польша). В других случаях компании могут ссылаться на кризис здравоохранения как на «форс-мажор», просто заявив об этом (например, Бельгия, Чешская Республика, Франция, Италия и Испания). Германия и Норвегия снизили минимально допустимое сокращение рабочего времени, чтобы получить доступ к своим схемам STW. Италия, где STW была ограничена крупными фирмами и определенными секторами, распространила свою схему на все сектора и фирмы любого размера. Страны также упростили и рационализировали процедуры с широким использованием онлайн-приложений и возможностью подачи претензий задним числом.

  • Распространение страхового покрытия на временных работников. Девять стран расширили право на участие за пределами работников со стандартными формами занятости, включая временных, временных агентств и даже определенных категорий самозанятых работников. В принципе, это должно снизить риск того, что схемы STW усиливают двойственность рынка труда (Hijzen and Venn, 2011 [1]). Однако у фирм могут быть слабые стимулы удерживать работников, занятых нестандартными формами работы, в периоды STW, особенно если схема накладывает прямые издержки на работодателей.Это вызывает особую озабоченность во время кризиса COVID ‑ 19, поскольку наиболее затронутые секторы, как правило, в значительной степени полагаются на нестандартные формы работы, и подчеркивает важность дополнительных мер для поддержки таких работников в случае, если они потеряют работу.

  • Повышение щедрости. Несколько стран увеличили масштабы схем STW, повысив коэффициент замещения для работников и снизив затраты для фирм. Четырнадцать стран увеличили эффективный коэффициент замещения неиспользованных часов.В нескольких странах, где работодатели были обязаны выплачивать часть заработной платы или взносов на социальное страхование за непроработанные часы, эти расходы были сведены к нулю (например, Франция, Германия, Италия). Примерно в половине стран эта стоимость была равна нулю еще до кризиса. Более высокие коэффициенты замещения и более низкие затраты работодателя отражают тот факт, что на ранней стадии кризиса страны придавали большее значение необходимости оказывать поддержку работникам и предприятиям, чем опасениям по поводу возможных негативных последствий принятых мер.

Новые схемы STW, которые были введены в ответ на кризис COVID ‑ 19, также были разработаны для простого и быстрого использования фирмами, испытывающими трудности, и, как правило, охватывают нестандартных работников. Например, в Дании и Великобритании фирмы могут подавать заявки онлайн и задним числом требовать поддержки. Хотя между странами есть некоторые различия, уровень поддержки рабочих, как правило, относительно высок: от 100% в Дании до 75% в Латвии.В Греции размер поддержки составляет 800 евро, тогда как в Исландии работники сокращенного рабочего дня получают стандартную ставку регулярного пособия по безработице. Все новые схемы, кроме схемы в Исландии, предлагают поддержку только при сокращении рабочего времени до нуля, то есть в случае временных увольнений. Такие схемы, возможно, будет проще реализовать быстро, и они будут менее подвержены злоупотреблениям из-за неправильной классификации работников, занятых неполный рабочий день. Однако они также обязательно являются более жесткими и исключают возможность разделения затрат на корректировку между сотрудниками за счет широкомасштабного сокращения рабочего времени (т.е. совместное выполнение работы).

Другие страны ввели схемы временного субсидирования заработной платы для содействия сохранению рабочих мест

Ряд стран, в основном англоязычных, ввели специальных субсидий на заработную плату , которые могут использоваться фирмами в течение отработанных часов (например, стандартных субсидии к заработной плате), а также за неиспользованное время (например, схемы STW). Субсидия предназначена для фирм, у которых наблюдается значительное снижение доходов. В отличие от схем STW, размер субсидии обычно не зависит от снижения деловой активности (будь то сокращение продаж или сокращение рабочего времени.Это увеличивает риск того, что поддержка будет направлена ​​на работу, которая в ней не нуждается (мертвый груз), но снижает риск того, что поддержка будет направлена ​​на работу, которая не является жизнеспособной в долгосрочной перспективе. Фирмы обычно могут использовать субсидии для поддержки рабочих мест нестандартных работников или для повторного найма недавно уволенных работников.

Австралия и Новая Зеландия ввели единовременную субсидию, которая фактически действует как минимальная заработная плата для всех сотрудников. Соответствующие требованиям работодатели должны продолжать платить за отработанные часы в обычном режиме или выплачивать субсидию в размере, если она выше.В Канаде и Эстонии субсидия представляет собой фиксированную долю от обычной заработной платы (75% и 70% соответственно), независимо от сокращения рабочего времени. В Ирландии уровень субсидии варьируется в зависимости от заработка работника, достигая максимума 85% от чистого обычного заработка для самых низких доходов. В Польше работодатели обязаны выплачивать не менее 50% обычной заработной платы работникам, работа которых была временно приостановлена ​​(больше при меньшем сокращении рабочего времени) и частично возмещаются государством. Нидерланды заменили существующую схему STW временной субсидией заработной платы, согласно которой работодатели должны продолжать выплачивать работникам 100% их обычной заработной платы и получать субсидию, пропорциональную сокращению продаж (90%), а не сокращению рабочего времени, как в традиционные схемы STW.

Эти страны выбрали временные схемы WS по разным причинам. Во-первых, за исключением Нидерландов, эти страны не имели или имели ограниченный опыт использования схем STW: Австралия и Эстония никогда не имели схемы STW; Канада, Ирландия, Польша и Новая Зеландия использовали схемы STW во время мирового финансового кризиса, но они не получили широкого распространения. Во-вторых, фирмы в большинстве этих стран обычно сталкиваются с относительно низкими затратами на увольнение и поэтому могут иметь слабые стимулы к участию в схемах STW, которые обычно связаны с некоторыми процедурными издержками и, в некоторых случаях, с явным финансовым вкладом фирм.Наконец, возможно, что WS являются более гибкой формой поддержки для фирм, которые могут свободно распоряжаться своим временем без каких-либо требований к отчетности. Они также обеспечивают более сильные стимулы для фирм к увеличению продолжительности рабочего времени и к быстрому его увеличению при улучшении условий. Однако схемы также предоставляют стимулы для фирм, которые испытывают минимально необходимое сокращение продаж, применять субсидию ко всем работникам, потенциально тратя ценные ресурсы.

904 доступ работников к нестандартным рабочим местам

968

⚫

9 0484
Таблица 1.Страны скорректировали существующие схемы сохранения рабочих мест или приняли новые

Существующие схемы краткосрочной работы

Расширенный доступ и охват

Увеличенная щедрость пособий 87

Новая схема краткосрочной работы

Новая схема субсидирования заработной платы

Австралия

904

Австрия

⚫

⚫

⚫

Бельгия

2

2

Канада 900 07

⚫

⚫

Чили *

⚫

⚫

9472

9472 		Чехия

⚫

⚫

⚫

Дания

⚫

Эстония

⚫

Финляндия

⚫

⚫

47

⚫

14 9047

4

⚫

⚫

Германия

⚫

⚫

⚫ 4

9048

⚫

Венгрия

⚫

Исландия

2

⚫

⚫

Италия

⚫

⚫

⚫

Корея

⚫

⚫

⚫

Литва

⚫

Люксембург

⚫

⚫

0004 9047

9047

⚫

⚫

Новая Зеландия

⚫

9 0484

Польша

⚫

Португалия

⚫

47

4 9047

9047

⚫

⚫

⚫

Словения

2

⚫

⚫

⚫

Швеция

⚫

⚫

⚫

4

9047

4 9048

9047

⚫

⚫

Турция

⚫

⚫

1

1

904 9484 904

Соединенные Штаты Америки

⚫

⚫

⚫

Широко распространенные схемы удержания рабочих мест привели к тому, что 9 компаний использовали беспрецедентные схемы сохранения рабочих мест (JR) планы сократить часы работы или отправить своих работников «в отпуск».

Около 60 миллионов работников в странах ОЭСР были включены в первоначальные запросы компаний на поддержку в рамках схем сохранения рабочих мест. В мае 2020 года запросы компаний о поддержке в рамках схем сохранения рабочих мест составили 66% зависимых сотрудников в Новой Зеландии, более 50% во Франции, более 40% в Италии и Швейцарии, около 30% в Австрии, Бельгии, Германии и Португалии ( Фигура 1). Фактическое использование этих схем значительно ниже первоначальных запросов в некоторых странах, что соответствует примерно 50 миллионам в странах ОЭСР.Это все еще примерно в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов (Hijzen and Venn, 2011 [1]). В Германии, например, фактическое потребление составляло 19% в мае 2020 года по сравнению с 4% на пике во время мирового финансового кризиса, а во Франции фактическое потребление составляло 33% по сравнению с всего лишь 1% во время мирового финансового кризиса ( Фигура 2).

В странах ОЭСР схемы сохранения рабочих мест поддержали более 50 миллионов рабочих мест, что в десять раз больше, чем во время мирового финансового кризиса.