Схемы по. Схемы краткосрочной работы: эффективный инструмент поддержки бизнеса и сохранения рабочих мест в кризис

Что такое схемы краткосрочной работы. Как они помогают компаниям пережить временный спад спроса. Почему краткосрочная работа эффективнее других мер поддержки во время кризиса. Как правильно внедрить схемы краткосрочной работы.

Что такое схемы краткосрочной работы и когда они эффективны

Схемы краткосрочной работы (short-time work schemes) — это субсидии на временное сокращение рабочих часов в компаниях, столкнувшихся с временным падением спроса или производства. Такие схемы позволяют работодателям сократить рабочее время сотрудников вместо их увольнения. При этом работники получают от государства компенсацию за сокращенные часы.

В каких случаях схемы краткосрочной работы наиболее эффективны?

• При временных экономических шоках
• Когда у компаний ограничена ликвидность
• Для сохранения человеческого капитала в фирмах
• Чтобы избежать долгосрочных издержек для работников от увольнений

Текущий кризис, вызванный пандемией COVID-19, — идеальный случай для применения схем краткосрочной работы. Он сочетает вынужденное сокращение рабочего времени во многих секторах из-за карантинных мер и масштабный кризис ликвидности для компаний.

Преимущества схем краткосрочной работы перед другими мерами поддержки

Почему схемы краткосрочной работы могут быть эффективнее других форм поддержки бизнеса и работников в текущей ситуации?

• Позволяют сохранить рабочие места и избежать массовых увольнений
• Дают компаниям возможность быстро восстановиться после снятия ограничений
• Сохраняют связь между работниками и работодателями
• Эффективнее пособий по безработице для поддержания доходов
• Дешевле для государства, чем выплата пособий всем уволенным

Исследования показывают, что схемы краткосрочной работы действительно помогают сохранить занятость во время кризисов. Например, в Италии компании, получавшие такие субсидии, смогли сократить рабочее время на 40% и сохранить соответствующее число рабочих мест.

Как правильно внедрить схемы краткосрочной работы: рекомендации экспертов

Чтобы схемы краткосрочной работы были максимально эффективными, при их внедрении важно учесть ряд факторов:

1. Организовать своевременные выплаты компаниям

Субсидии должны выплачиваться напрямую государством, а не через систему компенсаций работодателям. Это критически важно в условиях кризиса ликвидности.

2. Обусловить получение субсидий сохранением рабочих мест

Компании, получающие поддержку, должны брать на себя обязательство не увольнять сотрудников. Это ключевое преимущество схем краткосрочной работы.

3. Распространить право на временных работников

Чтобы избежать роста безработицы среди временных сотрудников, им также нужно предоставить право на участие в схемах.

4. Установить щедрую норму замещения зарплаты

Рекомендуемый размер компенсации — 80-90% от потерянной зарплаты, но с ограничением максимальной суммы.

5. Обеспечить гибкость в сокращении рабочих часов

Компании должны иметь возможность гибко регулировать рабочее время сотрудников в зависимости от ситуации.

Опыт применения схем краткосрочной работы в разных странах

Многие страны уже активно используют схемы краткосрочной работы для поддержки бизнеса в условиях пандемии COVID-19:

• В Германии по оценкам 2,35 млн сотрудников (6% занятых) получат поддержку по программе Kurzarbeit
• Во Франции 730 тыс. работников (2,8%) уже получают выплаты по схеме краткосрочной работы
• В Бельгии на краткосрочную работу перешли более 1 млн человек (22% занятых)
• В США 26 штатов ввели схемы краткосрочной работы

Для сравнения, во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов масштабы использования таких схем были значительно меньше. Например, в Германии на пике кризиса поддержку получали 1,4 млн человек.

Ограничения схем краткосрочной работы

При всех преимуществах схемы краткосрочной работы имеют ряд ограничений:

• Не защищают работников, не имеющих права на участие (например, самозанятых)
• Не решают проблему ликвидности компаний в части расходов, не связанных с персоналом
• Могут тормозить перераспределение рабочей силы в более производительные сектора
• Эффективны только при временном характере экономического шока

Поэтому схемы краткосрочной работы должны дополняться другими мерами поддержки экономики.

Дополнительные меры поддержки бизнеса и работников

Для комплексной поддержки экономики в условиях кризиса схемы краткосрочной работы необходимо сочетать с другими инструментами:

• Расширенное страхование по безработице для уволенных работников
• Поддержка доходов самозанятых (например, через гранты)
• Обеспечение ликвидности компаний для покрытия расходов, не связанных с персоналом
• Стимулирующие меры для поддержания спроса в экономике

Только комплексный подход позволит минимизировать негативные последствия кризиса и обеспечить быстрое восстановление экономики после снятия ограничений.

Стратегия сворачивания схем краткосрочной работы

Важный вопрос — как обеспечить возврат компаний к нормальной деятельности после окончания острой фазы кризиса? Эксперты рекомендуют:

• Заранее объявить о постепенном сворачивании схем по мере улучшения ситуации
• Синхронизировать сокращение поддержки с мерами по стимулированию спроса
• Сохранить возможность быстрого возобновления схем при новой волне кризиса

Правильная стратегия выхода поможет избежать зависимости бизнеса от господдержки и обеспечит устойчивое восстановление экономики.

Набиуллина призвала закрыть все схемы по «ипотеке от застройщиков»

16 декабря 2022 г.

• Финансы
• Бизнес

• Андрей Злобин Редакция Forbes

---

ЦБ считает необходимым закрывать все схемы по «ипотеке от застройщиков», заявила Набиуллина. Проблема таких предложений, по ее словам, в том, что при продаже ипотечного жилья заемщики могут выручить меньше средств, чем должны заплатить банку. ЦБ уже попросил правительство запретить использование льготных госпрограмм на такие схемы

Банк России считает, что необходимо закрыть все схемы по «ипотеке от застройщиков». «Что касается ипотеки застройщиков, мы считаем, что от застройщиков эти схемы нужно уменьшать и закрывать», — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина на пресс-конференции 16 декабря. «Мы будем менять эту систему с помощью банковского регулирования», — подчеркнула она.

Закончили чтение тут

Набиуллина сообщила, что Банк России обратился в правительство с просьбой запретить использовать льготные госпрограммы на «такого рода схемы».

Материал по теме

Набиуллина объяснила, что все они связаны с завышением цен и люди могут в результате оказаться с переоцененным жильем, которое они не смогут при необходимости продать на вторичном рынке за ту же цену, которую они заложили, получая кредит. «Это будет проблема для людей, проблема по возврату ипотечных кредитов, могут быть даже случаи, когда люди останутся еще должны банку при продаже этого жилья», — отметила глава ЦБ.

Ранее крупные российские банки начали давать отсрочку на первый взнос по ипотеке, а застройщики — проводить акции с «ипотекой под ноль процентов». В сентябре Набиуллина назвала такие предложения маркетинговыми акциями, вводящими заемщиков в заблуждение, отметив, что ставки по ипотеке не могут быть ниже ставок по долгосрочным ОФЗ (при инфляции 4% они не могут быть ниже 6%), а более выгодными могут быть только в рамках льготных программ.

Материал по теме

ЦБ в своем октябрьском докладе предупредил, что ипотечные кредиты с субсидией от застройщика по «экстремально низким ставкам» вплоть до 0,01% представляют угрозу не только для заемщиков и банков, но и для всей финансовой системы.

«Практика льготной ипотеки от застройщика увеличивает риски образования пузыря сначала за счет технического разгона цен на жилье, а затем и в случае схлопывания пузыря», — отмечалось в документе. 

В ноябре Набиуллина сообщила, что меры по ограничению рисков в сегменте ипотеки от застройщиков вступят в силу в начале 2023 года. 

• Андрей Злобин

  Редакция Forbes

#ипотека #Эльвира Набиуллина #Банк России

Рассылка Forbes

Самое важное о финансах, инвестициях, бизнесе и технологиях

ФНС выявила четыре распространенные схемы по уходу от уплаты НДС

С помощью АСК НДС-2 по результатам камералок, ФНС установила основные виды схем ухода от уплаты НДС.

В результате сейчас у налоговой на карандаше четыре основных типа схем ухода от НДС.

Разбор каждой из схем разместили в Telegram-канале «Баблишко».

1-я схема — пытаются заявить вычет по одной счет-фактуре в разных налоговых периодах
Эту ошибку нельзя совершить случайно, это действие наверняка является умышленным в целях увеличения вычета по НДС. Данное нарушение легко устанавливается с помощью программного комплекса «АСК НДС-2».

2-я схема — в налоговой отчётности за текущей период пытаются заявлять вычет по счетам-фактурам, выписанным более трёх лет назад
Согласно ст. 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные п. 2 ст. 171 НК РФ, могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трёх лет после принятия на учёт приобретённых налогоплательщиком на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав или товаров, ввезённых им на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Начиная с 2018 года налогоплательщики могут заявлять счёт-фактуры, датированные с 2015 года, и поиск таких счёт-фактур будет происходить в автоматическом режиме, так как налоговые декларации по НДС с 2015 года представляются в электронном виде.

Таким образом, данное нарушение также легко отслеживается, и применяются меры по пресечению схемы.

3-я схема по наращиванию цены посредством привлечения в цепочку подставных фирм, обладающих признаками «транзитных» организаций
Недобросовестный налогоплательщик формирует фиктивный документооборот, для чего привлекает взаимозависимое лицо в качестве посредника для приобретения товаров или работ у третьих лиц либо, наоборот, для продажи продукции налогоплательщика третьим лицам.

Расчёты проводятся в безналичном порядке, в целях легализации сделки. Единственное предназначение третьих лиц — искусственно увеличить цену, чтобы компания имела право отразить якобы произведённые расходы в налоговой отчётности, уменьшив доходы от реализации, и заявить вычеты по НДС.

В ходе камеральных проверок в отношении всех заявленных контрагентов проводятся мероприятия налогового контроля по исследованию вопросов подтверждения реальности осуществления финансово-хозяйственной деятельности, а также проверяется вопрос подконтрольности (взаимозависимости) контрагентов, свидетельствующих о согласованности действий участников сделки, по результатам следует отказ в применении данных налоговых вычетах, применяются меры ответственности за совершение налогового правонарушения.

4-я схема по созданию искусственных вычетов, по товарам, приобретённым у контрагентов, применяющих спецрежимы
Данная схема является самой распространённой. Налогоплательщик приобретает товар (работы, услуги) у контрагента, применяющего специальный налоговый режим, при этом возможность уменьшить налоговую базу по НДС по понесённым расходам в данном случае отсутствует, т. к. спецрежимщик не является плательщиком НДС.

С целью минимизации налоговых обязательств налогоплательщик фиктивно заключает договор со взаимозависимым лицом, фактически являющимся фирмой-однодневкой, применяющей общий налоговый режим, на поставку данного товара (работ или услуг), который выступает промежуточным звеном в данной сделке.

Источник: Клерк.ру.

Создание эффективных схем краткосрочной работы в условиях кризиса COVID-19

Реакция международного общественного здравоохранения на пандемию COVID-19 поставила нашу экономику в тяжелое положение. Экономический кризис, который мы переживаем, очень необычен. Это происходит не только из-за беспрецедентного размаха и скорости, с которой деловая активность остановилась, но и из-за в значительной степени асимметричного воздействия, которое она оказывает на различные секторы экономики, при этом одни испытали резкое сокращение, а другие находятся под давлением из-за к дефициту рабочей силы. И хотя кризис носит временный характер, его динамика остается весьма неопределенной.

Правительства по всему миру принимают ряд политических мер для поддержки своих граждан и бизнеса. Выбор комплекса мер политики будет иметь важные последствия для серьезности и продолжительности экономического спада, его последствий для распределения, а также для сроков и скорости восстановления. Поддержание экономической структуры за счет сохранения рабочих мест и предприятий — лучшая стратегия для обеспечения быстрого восстановления после окончания пандемии.

В качестве ключевого элемента инструментария антициклической политики краткосрочная работа теперь находится в центре политических предложений и действий по преодолению текущего экономического кризиса. В этой колонке мы опираемся на имеющиеся данные, чтобы предложить стратегию эффективного внедрения краткосрочной работы и дополнительных схем в текущей ситуации.

Что такое краткосрочная работа и когда она полезна?

Кратковременная работа, также называемая краткосрочной компенсацией, представляет собой субсидию на временное сокращение количества отработанных часов на предприятиях, пострадавших от временных потрясений. Программы краткосрочной работы позволяют работодателям, которые испытывают временное падение спроса или производства, сокращать часы работы своих сотрудников, а не увольнять их. Работники получают от государства субсидию, пропорциональную сокращению рабочего времени.

Накопление рабочей силы в фирме во время временного негативного шока позволяет фирме сохранить определенный человеческий капитал внутри фирмы и избежать дорогостоящих процессов увольнения, а затем повторного найма и обучения, когда экономические условия улучшатся. Для работников это сохраняет опыт и определенный человеческий капитал и позволяет избежать часто очень долгосрочных издержек карьерного роста, связанных с увольнениями (Дэвис и фон Вахтер, 2011 г., Шмидер и др., 2019 г.).).

Без субсидий на краткосрочную работу накопление рабочей силы может быть субоптимально низким во время временных потрясений из-за проблем с обязательствами и/или трудностей с перемещением ресурсов во времени. Ограничения ликвидности, например, мешают фирмам страховать работников и приведут к неэффективно высоким увольнениям. Таким образом, хорошо продуманные и целенаправленные схемы краткосрочной занятости могут стать эффективным инструментом для сохранения рабочих мест и предприятий и ускорения восстановления экономики.

Резкое сокращение, вызванное реакцией общественного здравоохранения на COVID-19является хрестоматийным случаем использования неполного рабочего времени: он сочетает в себе обязательное сокращение рабочего времени во многих секторах из-за карантинных мер и массовый кризис ликвидности для фирм. В этом контексте краткосрочная занятость может быть гораздо более эффективной, чем другие формы страхования, такие как страхование от безработицы или универсальные пособия, и более эффективной, чем другие формы субсидирования заработной платы.

В результате краткосрочные схемы работы в настоящее время находятся в центре политических мер, принятых в различных странах. Те, у кого есть хорошо налаженные программы краткосрочной работы, такие как Франция, Италия, Германия и Бельгия, наблюдают значительный рост использования по сравнению даже с Великой рецессией. Например: 

• Оценки для Германии показывают, что 2,35 миллиона сотрудников (почти 6% от общей занятости) получат Kurzarbeit во время кризиса COVID-19 по сравнению с 1,4 миллиона на пике Великой рецессии. Учитывая, что стоимость Kurzarbeit в 2009 году составила примерно 5 миллиардов евро (Boeri and Bruecker 2011), можно ожидать, что сегодня расходы на краткосрочную работу вырастут до 8,4 миллиарда евро.
• Во Франции 730 000 сотрудников (2,8%) в настоящее время получают оплату по французской схеме краткосрочной работы. Напротив, в 2009 году 227 000 сотрудников работали по сокращенному графику в разгар использования сокращенного рабочего времени..
• В Бельгии 100 000 человек были на краткосрочной работе на пике Великой рецессии, а в настоящее время более 1 миллиона (22%).
• В 26 штатах США уже действуют схемы краткосрочной работы. Доступность схем следует больше рекламировать, а их сферу охвата следует распространить на все штаты.

До сих пор очень мало известно об эффективности краткосрочной работы. Он использовался и раньше, особенно во время Великой рецессии, но в ограниченном числе стран. В нескольких недавних работах проанализированы примеры краткосрочных программ работы в Европе, что проливает новый свет на фундаментальные вопросы, связанные с функционированием этих схем. Используя сочетание высококачественных данных и убедительных стратегий идентификации, Cahuc et al. (2018) изучают дело Франции, Копп и Зигенталер (2019) рассматривают швейцарскую, а Giupponi and Landais (2018) анализируют итальянскую Cassa Integrazione Guadagni, одну из старейших и крупнейших программ этого жанра в Европе.

В Giupponi and Landais (2018) мы используем различия в правилах приемлемости для разных фирм и показываем, что краткосрочная занятость оказывает большое положительное влияние на занятость: фирмы, получающие субсидию, испытывают 40-процентное сокращение рабочего времени на одного работника и эквивалентное увеличение численности занятых. Данные, полученные во Франции и Швейцарии, согласуются с нашими выводами по документальному подтверждению положительного влияния на занятость и выживание компаний (Cahuc et al. , 2018; Kopp and Siegenthaler, 2019).).

И наша работа, и Cahuc et al. (2018) показывают, что краткосрочная занятость оказывает сильное влияние на фирмы с ограниченной ликвидностью, которые сталкиваются с временными потрясениями спроса или производительности. Программа позволяет этим фирмам заниматься накоплением рабочей силы и быстрее восстанавливаться после шока, что положительно сказывается на их работниках в среднесрочной перспективе. Это именно тот тип ситуации, с которой мы сталкиваемся, что делает краткосрочную работу особенно желательной.

Можно опасаться, что, субсидируя сохранение существующих спичек, краткосрочная работа может помешать рабочим перейти из низкопроизводительных фирм в высокопроизводительные во время рецессии. Таким образом, эта политика может иметь значительные негативные последствия перераспределения на рынке труда. В нашей статье, используя обширные пространственные различия в интенсивности лечения на более чем 600 местных рынках труда в Италии, мы оцениваем, как увеличение доли работников, получающих субсидию, влияет на результаты занятости в компаниях, не получающих лечение.

Наши результаты показывают, что, несмотря на краткосрочную работу, ориентированную преимущественно на фирмы с низкой производительностью, эффекты перераспределения невелики. Хотя такие небольшие эффекты перераспределения были оценены среди гораздо меньшего числа работников, чем сегодня, мы отмечаем, что нынешний спад по своей сути является реакцией на кризис в области общественного здравоохранения, а не примером вызванной рынком рецессии, которая обычно считается генерировать силы «созидательно-разрушающего».

В дальнейшем мы опираемся на эти данные и на новые проблемы, созданные текущей ситуацией, чтобы предложить руководство по эффективному внедрению схемы.

Как лучше всего реализовать краткосрочные схемы работы в текущей ситуации?

Организация своевременных выплат фирмам

В существующих схемах краткосрочной работы фирма, как правило, выплачивает работникам аванс, который затем возмещается системой социального обеспечения посредством перечисления или уравновешивания взносов, причитающихся фирме. Время, необходимое фирмам для возмещения расходов, может существенно варьироваться в зависимости от страны: во Франции это может занять до одного месяца; в Италии фирмы могут уравновешивать суммы, выплачиваемые работникам, взносами на социальное обеспечение, начиная со следующего месяца; в Швейцарии краткосрочная работа оплачивается непосредственно администрацией социального обеспечения работникам.

Перед лицом текущего кризиса ликвидности крайне важно, чтобы платежи осуществлялись непосредственно администрацией, чтобы уменьшить давление ликвидности на фирмы.

Условие приема на работу при запрете увольнения

Для того чтобы краткосрочная работа была эффективной и снижала моральный риск для фирм, прием на работу должен быть обусловлен обязательством фирм удерживать своих работников. Возможность запретить увольнение является ключевым преимуществом краткосрочных программ работы по сравнению с их ближайшей альтернативой — «возвратом безработицы» или «безработицей, связанной с работой», когда уволенный работник должен вернуться к своему последнему работодателю после непродолжительного период получения пособия по безработице. В случае отзывной безработицы трудно представить себе механизм, с помощью которого фирмы выполняли бы свое обязательство отзывать работников, поскольку такое обязательство нельзя ни контролировать, ни обеспечить его выполнение.

Распространить право на временных работников

В европейских странах с двойными рынками труда приток и увольнение почти полностью связаны с временной работой. Чтобы избежать резкого роста безработицы среди временных работников, им необходимо предоставить право на краткосрочную работу, по крайней мере, на время карантина.

Французские власти расширили право на краткосрочную работу для работников по временному контракту. Точно так же были смягчены правила, определяющие право на бельгийскую chômage temporaire для временных работников.

Установить щедрую норму замещения (вплоть до предела) в нежизненно важных секторах

Ключевым вопросом, связанным с расчетом компенсации за неполный рабочий день, является размер нормы замещения, т. е. доля упущенной заработной платы за час скидки, компенсируемые администрацией.

В нынешней ситуации, когда производственная деятельность резко сократилась в связи с кризисом в области общественного здравоохранения, риск оппортунистического поведения работников и фирм ограничен. По мере постепенного снятия ограничений на самоизоляцию или в секторах, где фирмы уже могут перейти на эффективные способы удаленной работы, с моральным риском можно бороться, налагая дополнительные условия, такие как свидетельство значительного сокращения доходов.

При отсутствии беспокойства о моральном риске коэффициент замещения пособий в принципе может быть близок к 100%, но полное страхование при всех уровнях заработка, вероятно, неоправданно. С одной стороны, острота кризиса означает, что наши общества понесут огромные потери. Хотя такие потери можно компенсировать между поколениями, их беспрецедентный размер требует, чтобы часть этих потерь приходилась на настоящее время. С другой стороны, поскольку многие предприятия, такие как рестораны и магазины, в настоящее время закрыты, потребители будут тратить только на предметы первой необходимости. Следовательно, на данный момент нет возможности для стимулирования и поддержания уровня жизни сверх необходимого для существования. В свете этих соображений щедрый коэффициент замещения 80% или 90% до кепки, пожалуй, лучший вариант дизайна. Это уже имеет место во многих существующих схемах и в недавно созданной схеме сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом в Великобритании.

В любом случае, чтобы стимулы для краткосрочной работы были совместимы при наличии страхования по безработице, коэффициент замещения краткосрочной работы должен быть более щедрым, чем коэффициент пособия по безработице.

Обеспечение гибкости при сокращении рабочего времени 

Субсидии на неполный рабочий день должны быть разработаны таким образом, чтобы не препятствовать гибкой работе, где это возможно; фирмам должно быть разрешено гибко сокращать рабочие часы по мере необходимости. Так обстоит дело, например, в итальянском Cassa Integrazione Guadagni, , французский Chômage Partiel и немецкий Kurzarbeit . Этого нет в схеме сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом в Великобритании: чтобы иметь право на получение субсидии, уволенные работники не могут выполнять какую-либо работу на своего работодателя. Это явно побуждает фирмы увольнять многих, если не всех работников, и не поощряет совместную работу на предприятиях, которые имеют определенную степень активности. Вовлечение работников в свою профессиональную деятельность, где это возможно, полезно для обеспечения непрерывности бизнеса и человеческого капитала работников.

Стимулировать жизненно важные отрасли, чтобы они оставались продуктивными, путем введения субсидий на заработную плату

Щедрый коэффициент замещения может оказаться дорогостоящим, если фирмы в жизненно важных секторах экономики будут переводить своих работников на сокращенный рабочий день вместо того, чтобы поставлять продукты и услуги, в которых наше общество нуждается в первую очередь. В большинстве стран меры самоизоляции прямо определяют «жизненно важные» отрасли, деятельность которых имеет решающее значение для реагирования на COVID-19 или считается необходимой (например, здравоохранение и социальная помощь, продукты питания и другие необходимые товары, транспорт, коммунальные услуги, связь и финансовые услуги). и которые должны оставаться активными в течение всего этого периода. Чтобы побудить фирмы в жизненно важных секторах оставаться продуктивными, у правительств есть возможность лишить их права на краткосрочную работу или ввести субсидии на заработную плату, специально предназначенные для этих отраслей.

Почему отзыв или временная безработица не являются решением

В принципе, отзыв или временная безработица могут рассматриваться как альтернатива краткосрочной работе для уменьшения нехватки ликвидности у фирм, как правило, при более низком коэффициенте замещения. Однако отзыв или временная безработица не являются решением по двум основным причинам. Во-первых, фирмы не могут быть уверены в своем обязательстве отозвать свою рабочую силу после шока, что является ключевым условием для быстрого восстановления. Во-вторых, ни отзыв, ни временная безработица не являются столь же гибкими, как краткосрочная работа, позволяя фирмам гибко сокращать часы работы и оставлять некоторых работников на условиях неполного рабочего дня, когда это необходимо.

Увеличить продолжительность программы на весь период изоляции и после него

Эффективность краткосрочных программ работы в решающей степени зависит от продолжительности шока и от ожиданий фирм относительно продолжительности шока. Когда потрясения носят временный характер, последствия краткосрочной работы сильнее и продолжительнее, поскольку при временных потрясениях желание фирм накапливать рабочую силу сильнее. Очевидно, что для того, чтобы сохранить свою рабочую силу, фирмы должны знать, что они будут охвачены субсидией на весь период снижения экономической активности, который, вероятно, продлится дольше, чем карантин.

Поэтому необходимо продлить продолжительность программы на весь период самоизоляции и далее и сообщить об этом деловому сообществу. Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом в Великобритании в настоящее время открыта в течение трех месяцев, начиная с 1 марта 2020 года. Власти Великобритании объявили, что срок действия схемы будет продлен в случае необходимости — сообщение, которое оставляет предприятиям слишком много неопределенности для принятия обоснованных решений.

Стратегия выхода

Прямо сейчас снижение экономической активности имеет важное значение в борьбе с пандемией. Но по мере того, как кризис общественного здравоохранения ослабевает, как мы можем гарантировать, что предприятия быстро вернутся к своей производственной деятельности, не придерживаясь неэффективно краткосрочной работы?

Правила краткосрочной работы эффективны только в той мере, в какой они носят временный характер. Поэтому правительства должны обеспечить постепенное сокращение краткосрочной работы по мере улучшения условий. В то же время следует развернуть пакеты стимулирующих мер, чтобы повысить спрос и вернуть предприятиям устойчивые уровни производства.

Достаточно ли этого?

К сожалению, нет. Программы краткосрочной занятости преследуют две цели: обеспечить непрерывность занятости и предоставить страховку работникам, имеющим на это право. Это не помешает некоторым категориям работников, особенно тем, кто не имеет права на краткосрочную работу, стать безработными. Это также не гарантирует, что предприятия останутся на плаву, если их ликвидность не позволит им покрыть все оставшиеся расходы, не связанные с рабочей силой.

Гарантия щедрого страхования по безработице для уволенных и лиц, не имеющих права на краткосрочную работу 

Даже если правительства расширят схемы краткосрочной работы и введут ограничения на потеряют работу, а безработица по-прежнему будет расти. Это особенно касается работников, не охваченных краткосрочной работой, как это часто бывает с учениками и менеджерами (хотя в некоторых странах, например в Италии, охват был распространен на ранее неприемлемые категории работников). Это также относится ко всем самозанятым лицам, которые де-юре являются независимыми работниками, но де-факто экономически зависят от одной фирмы.

Гарантия социальной защиты работникам, на доходы которых влияет щедрая система страхования от безработицы, будет необходима, чтобы позволить им сводить концы с концами и предотвратить резкий рост бедности. Например, правительство Великобритании запустило Схему поддержки доходов от самозанятости, которая позволяет самозанятым лицам или членам товариществ требовать налогооблагаемого гранта в размере 80% от их торговой прибыли в размере до 2500 фунтов стерлингов в месяц в течение трех месяцев. . Сенат США одобрил законопроект о стимулировании экономики, который продлевает пособие по безработице на 13 недель и гарантирует четырехмесячное увеличение государственного пособия по безработице на дополнительные 600 долларов в неделю. Расширение льгот включает уволенных сотрудников и гиг-работников.

Решение потребностей компаний в ликвидности для покрытия расходов, не связанных с рабочей силой

Усилия по обеспечению социальной защиты работников и поддержке фирм в сохранении всех сотрудников в их платежных ведомостях будут напрасными, если мы не будем поддерживать предприятия в покрытии эксплуатационных и других фиксированных расходов . Субсидирование отпусков без обеспечения непрерывности бизнеса полностью упустит цель краткосрочных программ работы, которая состоит в том, чтобы поддерживать продуктивные матчи, чтобы предприятия могли вернуться к своей производственной деятельности, как только ограничительные меры будут ослаблены.

Одной из возможных мер по обеспечению ликвидности фирм является снижение или освобождение от НДС для продаж, совершенных во время карантина. Мера такого рода позволила бы фирмам получать доходы от продаж, которые они в противном случае получили бы в будущем. Сохранение фирм в настоящее время имеет важное значение для обеспечения быстрого восстановления.

Примечание авторов: мы выражаем благодарность спонсорам VisitINPS за финансовую поддержку. Высказанные выводы и выводы принадлежат исключительно авторам и не отражают точку зрения INPS.

Ссылки

Boeri, T, and H Bruecker (2011), «Новый взгляд на краткосрочные пособия: некоторые уроки Великой рецессии», Economic Policy 26(68): 697–765.

Каук, П., Крамарц Ф. и С. Неву (2018 г.), «Когда краткосрочная работа работает», документ для обсуждения CEPR 13041.

Дэвис, С. Дж. и Т. фон Вахтер (2011 г.), убыток», Brookings Papers on Economic Activity 43(2): 1–72.

Джуппони, Дж. и К. Ландаис (2018 г.), «Субсидирование накопления трудовых ресурсов в период рецессии: влияние кратковременной работы на занятость и благосостояние», Документ для обсуждения CEPR 13310.

Копп, Д. и М. Зигенталер (2019 г.), «Кратковременная работа и безработица во время Великой рецессии и после нее», Рабочий документ Швейцарского экономического института KOF, № 462.

Шмидер, Дж., Т. фон Вахтер и Дж. Хайнинг (2019 г.) ), «Издержки смещения рабочих мест в течение делового цикла и их источники: данные из Германии», рабочий документ.

Государственные программы для тех, кто впервые покупает жилье, и уже существующих домовладельцев

Несколько государственных программ могут помочь вам купить дом. К ним относятся Lifetime ISA, Help to Buy, Right to Buy и Shared Ownership.

Что в этом руководстве

• Пожизненный индивидуальный сберегательный счет (LISA)
• Помощь в покупке: кредит под залог
• Помощь в покупке: схема гарантирования ипотечного кредита
• Помощь в покупке – Уэльс
• Покупка дома – Уэльс
• Право на покупку и право на приобретение
• Совместная собственность
• Люди с ограниченными возможностями
• Взрослые люди
• Следующие шаги

Пожизненный индивидуальный сберегательный счет (LISA)

Вы можете использовать LISA, чтобы купить свой первый дом (недвижимость стоимостью 450 000 фунтов стерлингов или меньше) или отложить на будущую жизнь. Вам должно быть от 18 до 39 лет, чтобы открыть LISA.

Вы можете вносить до 4000 фунтов стерлингов в год, пока вам не исполнится 50 лет. Вы должны сделать свой первый платеж в свой ISA до того, как вам исполнится 40 лет. Правительство добавит к вашим сбережениям бонус в размере 25%, но не более в размере 1000 фунтов стерлингов в год.

Если вы совершаете покупку вместе с другим покупателем, впервые покупающим недвижимость, у которого также есть LISA, вы оба можете использовать свою LISA в отношении одной и той же недвижимости.

Имейте в виду, что существует штраф за изъятие денег из LISA, если вы не вносите их на депозит или снимаете после 60 лет.

Помогите купить ИИС

Если вы открыли Help to Buy ISA до конца ноября 2019 года, вы все равно можете использовать его для депозита, если вы покупаете до декабря 2030 года. Как и Lifetime ISA, этот счет позволяет вам получить 25% бонус на ваш сбережения.

Но вы можете экономить 200 фунтов стерлингов в месяц вместо 4000 фунтов стерлингов в год, которые вы можете получить в Lifetime ISA.

Наверх

Помощь в покупке: кредит под залог

Англия

Это доступно для тех, кто впервые покупает дом в новостройке в пределах соответствующего регионального ценового предела. Эта сумма должна быть использована для покупки основного места жительства и не может быть использована для покупки второго дома или недвижимости для сдачи в аренду.

Вам необходимо внести залог в размере не менее 5% от стоимости покупки. Вы можете занять до 20% (40% в Лондоне) от покупной цены в виде беспроцентного кредита на акции. Вы не платите проценты по кредиту в течение первых пяти лет. Вы начинаете платить проценты в шестом году на сумму кредита собственного капитала, который вы заняли. Платежи по кредиту на акции представляют собой только проценты, поэтому вы не уменьшаете сумму, которую вы должны.

Эта схема доступна только в Англии.

Наверх

Помощь в покупке: схема гарантирования ипотечного кредита

Объявленная в бюджете на 2021 год схема ипотечных гарантий предлагает кредиторам возможность приобрести гарантию по ипотечным кредитам, если заемщик имеет депозит всего в 5%.

Гарантия компенсирует ипотечным кредиторам часть чистых убытков, понесенных в случае обращения взыскания. Гарантия распространяется на 80% покупной стоимости гарантированного имущества, покрывая 95% от этих чистых убытков. Таким образом, кредитор сохраняет за собой 5%-ный риск в части убытков, покрываемых гарантией. Это гарантирует, что кредитор сохраняет некоторый риск в каждом кредите, который они организуют.

Наверх

Помощь в покупке – Уэльс

Help to Buy – Уэльс предоставляет ссуду под залог акций покупателям новостроек. Схема поддерживает покупку домов на сумму до 250 000 фунтов стерлингов (с апреля 2021 года), купленных через зарегистрированного застройщика Help to Buy — Wales.

Помощь при покупке – Уэльс:

• необходимо внести залог в размере 5%
• Схема предоставляет ссуду под акции в размере до 20% от покупной цены
• вы должны взять ипотечный кредит на погашение оставшейся суммы.

Наверх

Покупка дома – Уэльс

Покупка жилья — Уэльс поддерживает домохозяйства, предоставляя ссуду под залог капитала, чтобы помочь купить существующую недвижимость.

Программа помогает людям, которые иначе не могли бы позволить себе купить недвижимость.

Покупка жилья доступна не во всех регионах. И там, где она доступна, схема будет зависеть от местных критериев права на проживание и трудоустройство.

Шотландия

Программа «Помощь в покупке» (Шотландия) означает, что люди могут купить новый дом без необходимости внесения крупного депозита.

Заявки на помощь в покупке (Шотландия): доступная схема нового строительства с 5 февраля 2021 г. больше не принимается. Заявки на участие в программе «Помощь в покупке» (Шотландия): схема «Меньший разработчик» все еще принимается.

Северная Ирландия

В Северной Ирландии программа Help to Buy закрыта для новых приложений в 2016 году.

Наверх

Право на покупку и право на приобретение

Право на покупку доступно, только если вы живете в Англии или Северной Ирландии. Если вы являетесь арендатором муниципального дома или жилищного товарищества, это позволяет вам купить недвижимость со скидкой.

Если вы живете в Англии и не имеете права на покупку, вы можете получить меньшую скидку по схеме «Право на приобретение».

Если вы живете в Северной Ирландии и являетесь арендатором жилищного управления или жилищной ассоциации в течение пяти или более лет, вы можете купить недвижимость со скидкой. Сумма скидки, которую вы получите, увеличивается в зависимости от того, как долго вы проживаете в собственности.

Максимальная скидка, доступная арендаторам жилищного управления или жилищной ассоциации, подающим заявку на покупку своего дома, составляет 24 000 фунтов стерлингов. Ваша скидка составит 20%, если вы проживаете в собственности в течение пяти лет. Вы получите дополнительную скидку 2% за каждый дополнительный год, вплоть до максимальной скидки в 60% от оценки или 24 000 фунтов стерлингов.

Наверх

Совместная собственность

Долевое владение — это когда вы покупаете часть дома у арендодателя, которым обычно является совет или жилищная ассоциация, и платите арендную плату за оставшуюся долю.

Вам нужна ипотека для оплаты вашей доли, которая может составлять от четверти до трех четвертей полной стоимости дома.

Затем вы платите сниженную арендную плату за долю, которой вы не владеете.

Позже вы можете купить большую долю в собственности и «лестницу» до 100% ее стоимости.

Совместное владение в Северной Ирландии

Эта схема доступна как для новых, так и для старых домов.

Вы покупаете от 50% до 90% собственности (так называемая «стартовая доля»). Вы можете увеличить свою долю в любое время с шагом 5% (известным как «лестница»).

Вы платите арендную плату за часть, которой вы не владеете.

Шотландия

Шотландия имеет две схемы совместного участия в капитале – совместное участие в капитале нового предложения и совместное участие в открытом рынке.

Хотя эти схемы в первую очередь предназначены для новых покупателей с низким доходом, они также могут помочь другим людям, которым необходимо переехать. Это могут быть люди с ограниченными возможностями или люди с особыми потребностями в связи со значительным изменением домашних обстоятельств.

Уэльс оказывает поддержку тем, кто хочет купить дом, но не может позволить себе покупку 100% дома по полной рыночной стоимости.

Чтобы претендовать на участие в программе «Совместное владение — Уэльс», вы должны быть покупателем, впервые приобретающим долю в доме, подпадающем под действие программы, у участвующего домовладельца, и иметь совокупный доход семьи не более 60 000 фунтов стерлингов в год.

Наверх

Люди с ограниченными возможностями

Домовладение для людей с длительной инвалидностью (HOLD) может помочь вам купить любой дом, который продается на условиях совместной собственности, если у вас есть длительная инвалидность.

Вы можете подать заявку на ДЕРЖАНИЕ только в том случае, если недвижимость, доступная в рамках других схем владения жильем, не соответствует вашим потребностям — например, вам нужна недвижимость на первом этаже.

Только военнослужащие имеют преимущество перед другими группами. Схема будет применяться только на территории Англии. Тем не менее, советы с их собственными программами строительства жилья в совместной собственности могут иметь некоторые приоритетные группы, основанные на местных потребностях в жилье.

Наверх

Взрослые люди

Если вам 55 лет или больше, вы можете получить помощь в рамках другой схемы владения жильем, которая называется «Долевая собственность пожилых людей».

Она работает так же, как и общая схема совместного владения, но вы можете купить только до 75% вашего дома. Как только вы станете владельцем 75%, вам не придется платить арендную плату за оставшуюся долю.